Prin publicarea Regulamentului (UE) nr. 2108 în Jurnalul Oficial din 19 septembrie 2026, Uniunea Europeană a lansat oficial noul Cod Vamal, a înființat Autoritatea Vamală a Uniunii Europene (EUCA) și a stabilit abrogarea actualului Cod Vamal, reglementat prin Regulamentul (UE) nr. 952/2013.

Deși noul Cod Vamal a intrat în vigoare pe 20 septembrie 2026, majoritatea dispozițiilor sale de fond vor deveni aplicabile peste un an, începând cu data de 27 septembrie 2027. La acea dată, actualul Cod Vamal va fi abrogat efectiv și vor intra în vigoare o serie de schimbări majore.

Această reformă reprezintă cea mai profundă și ambițioasă reorganizare a Uniunii Vamale a UE de la înființarea acesteia, în 1968. Depășind cadrul unei simple ajustări, noua legislație reprezintă o schimbare fundamentală de arhitectură, care va avea implicații semnificative pentru importatori, exportatori, furnizori de servicii logistice și alți operatori din lanțurile de aprovizionare internaționale.

Privind retrospectiv la dinamica domeniului vamal din ultimii ani, unele reglementări modifică doar procedurile existente, în timp ce altele schimbă cu adevărat modul în care înțelegem activitatea vamală. Reforma adusă de noul Cod Vamal al Uniunii Europene aparține, fără îndoială, acestei ultime categorii.

O nouă arhitectură vamală europeană

Noul cadru legislativ pune un accent fără precedent pe date, pe conformitatea operatorilor economici și pe managementul riscurilor.

În acest sens, una dintre cele mai importante schimbări este înființarea Autorității Vamale a UE (EUCA), cu sediul la Lille, un organism operativ central care va gestiona analiza de risc, centralizarea datelor și coordonarea unitară a controalelor vamale la nivelul întregului bloc comunitar.

În paralel, Centrul European de Date Vamale (EU Customs Data Hub) va crea o infrastructură digitală unică și centralizată, destinată să înlocuiască treptat sistemele naționale fragmentate și să redefinească modul în care companiile interacționează cu administrațiile vamale din statele membre. În timp, această infrastructură va înlocui însăși declarația vamală tradițională, accesul la informație realizându-se prin simpla punere la dispoziție a datelor de către operatori.

De la AEO la Trust & Check

Transformarea va fi vizibilă și în ceea ce privește statutul AEO și noul concept Trust & Check. Certificarea AEO nu dispare, ci evoluează către un model mult mai dinamic, în care încrederea trebuie demonstrată în mod continuu.

În plus, apare noul statut de operator Trust & Check. Principiul este clar: cu cât autoritatea vamală înțelege mai bine modul în care operează o companie, sistemele sale IT și controalele sale interne, cu atât vor fi acordate mai multe simplificări și facilități operaționale, inclusiv posibilitatea de a obține liberul de vamă fără intervenția autorității.

E-commerce și noi responsabilități pentru operatori

Unul dintre sectoarele care vor resimți cel mai profund efectele reformei este comerțul online. Se introduce noua entitate juridică a importatorului pentru vânzări la distanță (importer for distance sales), iar platformele și vânzătorii își vor asuma noi responsabilități din poziția de importatori. În același timp, gestionarea transporturilor de valoare mică va fi supusă unui control sporit, precum și unei taxe de gestionare (handling fee) la nivelul UE.

Schimbări importante vor exista și pentru comisionarii vamali, în special pentru cei care acționează în reprezentare indirectă. Aceștia vor întâmpina un nivel crescut de responsabilitate juridică și operațională, ceea ce va face necesară adoptarea unor sisteme interne de conformitate performante.

Reforma urmărește, totodată, armonizarea sancțiunilor, prin stabilirea unui cadru minim armonizat la nivel european pentru încălcările vamale și sancțiunile de natură contravențională.

Calendarul implementării

Toate aceste modificări vor fi introduse gradual. Noul cadru normativ urmează o aplicare strategică, planificată în etape, pe parcursul mai multor ani:

• 20 septembrie 2026 – intrarea formală în vigoare a Regulamentului (UE) 2108/2026;
• 27 septembrie 2027 – aplicarea dispozițiilor de fond și abrogarea Regulamentului (UE) nr. 952/2013;
• 2028 – utilizarea EU Customs Data Hub devine obligatorie pentru operatorii e-commerce;
• 2031 – integrarea în EU Customs Data Hub devine accesibilă, pe bază voluntară, pentru toți ceilalți operatori economici;
• 2034 – EU Customs Data Hub devine pe deplin funcțional și obligatoriu pentru toți operatorii economici din Uniunea Europeană.

• Publicarea în Jurnalul Oficial reprezintă, însă, doar punctul de plecare al acestei reforme. Implementarea corespunzătoare și o comunicare clară către mediul privat vor fi vitale pentru ca noua legislație să fie cu adevărat eficientă. Fără o pregătire adecvată a pieței și o ghidare transparentă a companiilor, tranziția riscă să genereze blocaje operaționale.

Cum se pot pregăti companiile pentru tranziție

Pentru firmele de logistică, expeditorii de mărfuri și comisionarii vamali care operează la nivel internațional, întrebarea devine deja una strict operativă: cum ajungem să fim pregătiți pentru această tranziție?

Primii pași pot fi făcuți acum, prin auditarea și adaptarea proceselor interne, cu alinierea acestora la noile acte normative, dar și prin reexaminarea și reevaluarea autorizațiilor vamale existente, inclusiv AEO, procedurile simplificate și regimurile vamale speciale.

În acest context reconfigurat, întrebarea pe care fiecare companie ar trebui să și-o adreseze nu mai este pur și simplu „ne limităm la administrarea formală a operațiunilor vamale curente?” Ci, mai degrabă: „avem cu adevărat sub control datele, procesele și riscurile vamale pe tot lanțul nostru de aprovizionare?”

Companiile care evoluează de la simpla gestionare a operațiunilor de zi cu zi la o integrare strategică în ecosistemul vamal internațional vor transforma activitatea vamală dintr-un centru de cost și risc într-un veritabil avantaj competitiv. Vama încetează astfel să mai fie o simplă etapă operațională sau logistică și devine o componentă integrantă și esențială a strategiei globale de conformitate și de gestionare a riscurilor din cadrul fiecărei organizații.

Articol scris de către Marius Gaiță, National Customs Manager Euroccoper