Comisia Europeană a publicat pe 27 octombrie 2026, o propunere de regulament privind consolidarea rezilienței climatice la nivelul Uniunii Europene. Documentul prevede elaborarea unor planuri strategice europene și naționale pentru gestionarea riscurilor asociate schimbărilor climatice și include sistemele critice de transport printre domeniile care trebuie luate în considerare.

Uniunea Internațională pentru Transport Combinat Rutier-Feroviar (UIRR) consideră că noul cadru legislativ reprezintă o oportunitate pentru recunoașterea rolului transportului combinat în dezvoltarea unui sistem european de transport rezilient.

Propunerea de regulament, intitulată European Climate Resilience Law (COM(2026) 730 final), urmărește instituirea unui cadru comun pentru identificarea, evaluarea și gestionarea riscurilor climatice la nivel european.

Potrivit documentului, Comisia Europeană ar urma să adopte un plan strategic al Uniunii privind reziliența climatică până pe 30 septembrie 2028, în timp ce statele membre ar trebui să elaboreze și să adopte propriile planuri naționale până pe 31 decembrie 2030.

Aceste planuri vor avea la bază evaluări ale riscurilor climatice și vor fi elaborate cu implicarea autorităților regionale și locale. Totodată, statele membre vor trebui să țină cont de impactul transfrontalier al schimbărilor climatice și să consulte țările vecine sau alte state membre care ar putea fi afectate de măsurile propuse.

Sistemele critice de transport, incluse în domeniile vizate de regulament

Unul dintre elementele relevante pentru sectorul transporturilor este includerea explicită a „sistemelor critice de transport” printre domeniile de politică publică de importanță la nivelul Uniunii Europene.

Pentru gestionarea riscurilor climatice majore identificate, fiecare stat membru ar urma să desemneze una sau mai multe autorități publice responsabile. De asemenea, Comisia Europeană ar urma să pună la dispoziție o platformă online care să reunească informații și date privind reziliența climatică, adaptarea la schimbările climatice și riscurile asociate acestora.

Propunerea prevede și posibilitatea adoptării unor acte delegate prin care Comisia să modifice lista domeniilor relevante și să adapteze cerințele referitoare la obiectivele de reziliență climatică incluse în planurile strategice.

Posibile implicații asupra finanțării europene

Noul cadru legislativ ar putea avea implicații și asupra priorităților de finanțare ale Uniunii Europene.

În propunerea sa din iulie 2025 privind viitorul Cadru Financiar Multianual (MFF), Comisia Europeană a recunoscut necesitatea ca fondurile europene să contribuie la îmbunătățirea pregătirii și a rezilienței în fața riscurilor climatice.

Printre instrumentele de finanțare menționate se numără programul Horizon Europe, Fondul European pentru Competitivitate și planurile de parteneriat naționale și regionale.

În acest context, elaborarea planurilor de reziliență climatică la nivel european și național ar putea influența viitoarele priorități de finanțare, inclusiv în domenii relevante pentru sectorul transporturilor.

UIRR susține includerea transportului combinat în planurile naționale de reziliență

Publicarea propunerii Comisiei Europene coincide cu promovarea de către UIRR a strategiei sale privind transportul transfrontalier de marfă, în cadrul căreia reziliența transportului intermodal este prezentată drept unul dintre principalele avantaje ale acestui sistem, alături de competitivitate și sustenabilitate.

În opinia UIRR, este necesară clarificarea conceptului de „sisteme critice de transport”, astfel încât transportul combinat să fie inclus în această categorie.

Organizația subliniază importanța recunoașterii transportului combinat ca element central al unui sistem european de transport pregătit pentru provocările viitoare.

În acest sens, UIRR intenționează să încurajeze puternic asociațiile naționale membre să susțină includerea transportului combinat în planurile naționale de reziliență climatică, evidențiind rolul acestuia în dezvoltarea unui transport european de marfă competitiv, sustenabil și rezilient.