Anul trecut, problema tarifelor RCA, care au crescut și cu până la 300% anual, și care a culminat cu protestul organizat în luna decembrie, a scos la iveală o serie lungă de probleme cu care se confruntă sectorul românesc de transport.

Despre toate acestea, dar și despre soluţiile cu care Uniunea Naţională a Transportatorilor Rutieri din România- UNTRR vine în sprijinul transportatorilor români, am discutat cu Radu Dinescu, secretarul general al organizaţiei.

Intermodal & Logistic: Cum a fost anul 2015 pentru transportatorii români?

Radu Dinescu: 2015 a fost un an mai bun decât cel precedent. Volumul de transport a crescut, însă nu și profitabilitatea. Dacă ne referim la Uniunea Europeană, lucrurile arată cam la fel: a crescut volumul, dar și aici profitabilitatea a fost un pic afectată. În ceea ce privește transportul extracomunitar, lucrurile nu arată atât de bine.

Potrivit datelor BSEC-URTA, numărul operaţiunilor de transport efectuate de transportatorii rutieri din ţările BSEC – Albania, Armenia, Azerbadjian, Bulgaria, Georgia, Grecia, Moldova, România, Rusia, Serbia, Turcia, Ucraina, a scăzut în 2015 cu 20,5%, comparativ cu 2014. Numărul operaţiunilor de transport rutier a scăzut cu 34,6% între ţările BSEC, cu 12,7% către ţările UE25 și cu 21,5% către ţările din restul lumii. În ceea ce privește performanţa regională a comerţului de mărfuri, se poate observa că schimburile comerciale între ţările BSEC s-au redus cu 20,4%, în timp ce comerţul extern total al BSEC s-a diminuat cu 27% în perioada analizată. Toate aceste scăderi ne arată că se întâmplă ceva: fie că volumele de mărfuri se schimbă acum între alte ţări, fie că se schimbă obiceiurile de consum, sau consumul este și el afectat, fiind mai limitat.

Intermodal & Logistic: Cum vedeţi dumneavoastră soluţia cea mai simplă sau cea mai rapidă pentru rezolvarea crizei tarifelor RCA?

Radu Dinescu: Asociaţia noastră a solicitat autorităţilor române încă din 2008 să întreprindă măsuri concrete de protecţie a consumatorilor faţă de această creștere nejustificată a tarifelor practicate de societăţile de asigurări printre care și întreprinderea de către Autoritatea de Supraveghere Financiară a unor statistici/ clasamente publice ale societăţilor de asigurări, referitoare la termenul mediu de realizare a plăţilor pentru industria transporturilor, astfel încât clienţii să își poată alege societatea de asigurare pentru fiecare tip de asigurare, în funcţie de promptitudinea acestora în executarea contractelor de asigurare; corelarea tarifelor societăţilor de asigurări cu calitatea serviciilor oferite clienţilor; realizarea unor studii de impact și consultarea industriei de profil înainte de promovarea unor acte normative; șamd.

Lista de soluţii identificate din 2015 pentru reducerea primei de asigurare RCA pe care am înaintat-o Guvernului, ASF şi Ministerului de Finanţe se referă la: creşterea gradului de acoperire în asigurarea RCA a tuturor autovehiculelor. La final de 2014, conform analizei Consiliului Concurenţei din luna decembrie 2015, erau asigurate 51% (în scădere cu 8% faţă de 2011, conform aceluiași studiu) din autovehiculele comerciale licenţiate în România (84.150 din 135.000 de camioane peste 3,5 t și 30.000 de autocare/autobuze/ microbuze cu peste 1+8 locuri) și 76,9% autoturisme înmatriculate în România; introducerea unor măsuri de gestionare a riscului în asigurări – reducerea fraudei pe segmentul RCA s-ar putea realiza prin măsuri administrative la emiterea poliţelor RCA, respectiv conexiunea la baza de date a DRPCIV/RAR, după sistemul existent și funcţional utilizat la emiterea rovinietelor, vehiculul fiind identificat pe baza unicităţii numărului de înmatriculare și a seriei de șasiu; limitarea costurilor în special la vătămari corporale, șamd.

Intermodal & Logistic: Consideraţi că mutarea activităţilor companiilor de transport în alte ţări, dacă problema tarifelor RCA persistă, este o soluţie viabilă?

Radu Dinescu: Pentru a evita o astfel de situaţie, UNTRR a venit cu propuneri clare care arată că, în cazul în care toate autovehiculele din România ar fi asigurate RCA, prima medie pentru vehiculele comerciale ar scădea la 1.100 de euro, iar cea pentru autoturisme s-ar reduce la 95 de euro. În prezent, prima medie pentru autovehicule comerciale este de 1.800 euro, iar cea pentru autoturisme, de 130 euro.

Creșterea gradului de cuprindere în asigurarea RCA a tuturor autovehiculelor s-ar putea realiza, de exemplu, prin verificarea poliţelor RCA cu ajutorul camerelor de supraveghere CNADNR. Totodată, reducerea fraudei pe segmentul RCA s-ar putea realiza prin măsuri administrative la emiterea poliţelor RCA, respectiv conexiunea la baza de date a DRPCIV/RAR, după sistemul existent și funcţional utilizat la emiterea rovinietelor.

Dacă nu se adoptă nici o măsură administrativă, tarifele pentru transportatorii rutieri vor continua să crească, iar procentul autovehiculelor asigurate va continua să scadă într-un ritm puternic accelerat, și singura soluţie pentru a evita colapsul pieţei RCA într-un an electoral, va fi limitarea tarifelor RCA/carte verde.

Intermodal & Logistic: Mai sunt probleme cu autorizaţiile CEMT?

Radu Dinescu: Am solicitat Ministerului Transporturilor ca repartizarea autorizaţiilor și a carnetelor CEMT 2016 să se efectueze cu respectarea termenelor stabilite prin Normele metodologice CEMT, pentru a se evita situaţiile din anii precedenţi, în care transportatorii români au intrat în posesia autorizaţiilor CEMT după mijlocul lunii decembrie sau chiar în anul următor. Reamintim situaţia unică creată în 2013 prin nealocarea la timp a autorizaţiilor CEMT pentru 2014, când transportatorii români au pierdut contracte importante de transport internaţional în favoarea transportatorilor din alte ţări care au distribuit CEMT la timp.

Intermodal & Logistic: În afară de tarifele RCA, cu ce alte probleme mari se confruntă transportatorii români?

Radu Dinescu: Există o întreagă listă de probleme, din care amintim doar câteva, pe care UNTRR încearcă să le rezolve în numele transportatorilor, pe care am înaintat-o Ministerului Transportului, alături de propunerile de soluţionare. Probleme sunt legate de evoluţia cadrului de desfășurare a transporturilor rutiere în UE – 2016 revizuind Regulamentele 1071, 1072, 1073 referitoare la accesul la profesie și referitor la accesul la piaţă, precum și Regulamentul 561/2006 referitor la timpii de conducere.

Costul de referinţă pentru întreprinderile de transport

UNTRR propune înfiinţarea unui organism, care să stabilească modul de calcul și costurile întreprinderilor de transport, ceea ce ar determina, pe de o parte, eliminarea concurenţei neloiale în rândul transportatorilor.

Autorizaţiile de transport rutier internaţional de marfă a căror atribuire a devenit foarte greoaie și nu există decât o treaptă de sancţionare (9.000- 12.000 lei). UNTRR a solicitat modificarea Hotărârii nr. 1173/2 octombrie 2003 privind atribuirea electronică și distribuirea acestor autorizaţii pentru a răspunde mai bine condiţiilor actuale de efectuare a transporturilor rutiere internaţionale de marfă, respectiv pentru a se stabili o modalitate eficientă de alocare a autorizaţiilor către operatorii de transport si eliminarea amenzilor excesive aplicate de ISCTR pentru returnarea cu întârziere a unei autorizaţii de transport.

Controlul autorizaţiilor la frontieră și în trafic pentru operatorii de transport străini

Activitatea transportatorilor români este puternic perturbată de comportamentul fraudulos al unor transportatori străini (turci), nesancţionat de autorităţile române, de exemplu, din lipsa unor prevederi legislative, ajungându- se la situaţia ca transportatorii români să fie discriminaţi în propria lor ţară. UNTRR a cerut întărirea controlului autorizaţiilor utilizate de transportatorii străini atât la frontieră, prin CNADNR, cât și pe întreg teritoriul României prin ISCTR.

Intermodal & Logistic: Cum vă așteptaţi să fie acest an pentru transportatorii români?

Radu Dinescu: Depinde de ceea ce se întâmplă la nivel global, de conjuncturile politice internaţionale. Probleme sunt pe toate pieţele mari, mai puţin pe cea din Statele Unite ale Americii. Dacă lucrurile merg bine și se menţin în parametri normali, fără variaţii spectaculoase, după aprilie-mai ar trebui să asistăm la o creștere a volumelor de transport marfă.